温县公安局关于懒政怠政为官不为问责年活动情况的报告

为全面加强公安机关作风建设，提升为民服务的能力和水平，温县公安局以加强政风行风建设为核心，以整治执行不力、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，深入开展懒政怠政为官不为问责活动，以治懒增效率，以治怠正风气，全局执法服务质量和服务效率有了进一步提升，各项公安工作和队伍建设实现了新提升和新跨越。

   为全面加强公安机关作风建设，提升为民服务的能力和水平，温县公安局以加强政风行风建设为核心，以整治执行不力、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，深入开展懒政怠政为官不为问责活动，以治懒增效率，以治怠正风气，全局执法服务质量和服务效率有了进一步提升，各项公安工作和队伍建设实现了新提升和新跨越。
    一、主要做法
    （一）高度重视，强化组织部署。温县公安局多次进行研究部署，及时下发了《温县公安局懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》，成立了由局长付新会任组长，各分管局领导任副组长的活动领导小组，明确了目标任务、工作措施、奖惩办法，建立了自上而下的组织体系和责任体系，强力推进活动开展。
    （二）明责述责，主动接受监督。按照“权责一致、权责匹配、有权必有责”的要求，对涉及公安领域的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励、行政确认、其他职权等9类事项进行全面梳理，先后下放、削减行政审批事项200余项，实现了最大限度的还权于基层、还权于市场和群众。按照“行政权力进清单、清单之外无权利”的要求，针对确定的873项行政事项编制了我局权力清单、责任清单和行政职权流程图，明确了责任主体和问责机制，并通过政府和我局网站向社会公布。结合“两学一做”教育和“两述一评”评述活动，向社会发放问卷调查2000份，召开座谈会23场次、走访群众3500余人、发放征求意见表1300份，广泛征求各方面对公安工作的意见建议，接受人民群众监督。
    （三）紧扣重点，整治突出问题。把交警、户政、出入境作为重点领域，将交警路面执勤执法、事故停车场规范化管理、一村一警警务战略、户籍管理突出问题整治等工作作为工作重点，切实解决群众反映强烈的执法不规范、执法不透明、服务不到位等突出问题。经过集中整治，目前治安、交警、出入境部门的执勤执法工作得到了明显规范，公路三乱、协勤人员单独执法、违规办理户口等问题基本杜绝；对需扣留的交通事故车辆，全部委托社会经营性停车场停放，属公安机关承担的费用全部由公安机关承担；一村（格）一警战略在全市率先完成并全面铺开，社区和农村警务室已建成31个，建成率达到100%。已招录辅警267人，辅警配备率达100%。
    二、主要成效
    问责年活动开展以来，全局和广大民警的工作作风、为民意识、担当精神、执法水平有了大幅提升，公安主业强劲发展，队伍状态稳步提升，社会治安平稳向好，人民群众比较满意。
    （一）破案上升，发案下降，平安建设迈出坚实步伐。坚持把“平安温县”建设作为重中之中的工作，在维护政权安全和社会稳定上做到了忘家忘身忘命，在打防犯罪和安全管理上做到了真抓真干真效，令犯罪分子无处躲藏、安全管理无缝对接，人民群众拍手称赞。通过全局的共同努力，反映社会治安状况的主要数据，刑事类警情、治安类警情、群体性事件起数，同比分别下降23%、9.8%、46.3%。目前发案总量呈稳中有降的趋势，社会治安稳中向好。通过深入推进“打击治理虚假信息诈骗”、“打击盗抢骗”、安全隐患集中整治专项行动、今冬明春社会治安整治等专项行动，全县没有发生重特大刑事案件，没有发生重大交通、火灾事故，现行命案仅发生一起，并且立即侦破，破获“盗抢骗”案件316起，同比上升15.6%，止付金额300余万元。通过治安、消防、交通等领域开展专项整治行动，对每一条隐患、事故、苗头盯紧看牢、紧抓不放，逐步解决，梯次推进，共排查整治各类安全隐患300余处，查处各类道路交通违法行为8万余起。
    （二）围绕中心，聚焦大局，服务和保障中心工作有力有效。紧紧围绕县委县政府工作大局，在服务和保障上尽全力、用足劲，确保了服务到位、保障到位、不折不扣完成到位。一是服务和保障重点工作有力有效。着重在服务省委政府三项重点工作、环境保护、黄标车老旧车渣土车淘汰治理、黑加油站打击整治等方面聚焦用力。组织开展了危爆物品“太行亮剑”专项行动，查处了涉及环境污染犯罪案件5起。黄标车老旧车整治成效突出，全部提前完成任务。同时，自觉担当、主动作为，抽调精干警力全力配合和牵头做好“污染围城”整治工作。对黑加油站开展了331家（次）检查，查封了78个非法经营的黑加油站。二是服务和保障民生发展有力有效。公安 “互联网＋”平台有力推进，目前已注册人数达4700余人，办件及时率和办件满意率均为100%，位居前列。在落实好十五条便民利民措施的基础上，又适时推出了服务企业十大举措，受到企业和群众好评。出入境管理部门推行延时服务，开通了老年人、残疾人办证无障碍通道，全面提供出入境证照材料复印免费、照相免费服务，最大限度地方便了群众办证。交警车驾管部门推出了车管所业务网上办理、机动车驾驶人考试自主预约考试、车驾管业务一站式办理、流动车管所下乡服务、网上缴纳交通违法罚款、交通事故快处快赔等十余项便民利民措施，为群众带来了实实在在的便利。此外，我局围绕全县重点建设项目，针对强买强卖、封门堵路、阻工扰工等一系列问题，开展专项活动，有效进行整治，净化了周边环境，清除了发展障碍，赢得了企业“点赞”。我们还按照市县委政法委“优化法治环境，护航经济发展”专项行动要求，组织开展了走访“问需”活动等，全力摸排和解决存在问题。三是服务和保障改革工作有力有效。紧紧围绕城镇化建设，充分发挥公安机关户籍管理服务职能，吸引转移农民和各类人才落户。升级改造人口管理程序，29项户籍业务对接“互联网+”便民服务平台，实现互联网办理，户口迁移实现“一站式”办理，11个户籍室实行异地身份证办理。
    （三）严管厚爱，正规有序，队伍素质和形象实现了新提升。始终坚持以“五个过硬”为指导，持续打造“五铁”公安铁军，队伍素质、公安形象显著提升。一是队伍管理更趋规范。深入开展“两学一做”和“近学许昌、远学扬州”活动，进一步坚定了理想信念，铸牢了忠诚警魂，纠正了警风、教育了民警、树立了正气。二是队伍凝聚力进一步增强。大力开展“大训练”工作，增强了民警体能素质和技能水平。11月，在全市公安机关“太极拳”大比武中，我局荣获团体第1名。“健康也是战斗力”的理念进一步在全警叫响。这些措施，进一步激励了士气、凝聚了警心、增强了干劲。三是先进模范不断涌现。全局共有6名民警荣立个人三等功，有23人次民警受到上级表彰奖励，这些都是队伍建设不断加强、队伍素质不断提升、队伍战斗力不断增强的体现和反映。
    三、存在问题及下步计划
    成绩确实可喜，但问题依然存在。对照上级和人民群众的要求，全县公安机关的工作和作风还需要进一步改进。一是部分民警执法能力、服务水平不高，仍然存在不会为、不敢为的问题。二是个别干部责任担当意识、攻坚克难勇气和开拓进取精神不够强，创新工作的思路不够宽，不能适应公安工作的新形势、新要求。三是面对户政、车管、出入境业务成倍增加，受警力、基础设施等限制，便民服务措施落实上捉襟见肘，办理业务群众拥挤、等待时间过长等问题仍有发生，影响了人民群众的满意度。
    下步，全县公安机关将以开展懒政怠政为官不为评责活动为契机，持续坚持“用平安提升温县人民的幸福感，让平安成为温县发展新优势”的奋斗目标，“紧跟核心、紧跟中心，争先晋位、高标一流，防控风险、补齐短板，确保稳定、服务群众，抓好队伍、树好形象”，全力以赴为温县社会发展、经济腾飞保好驾、护好航。一是努力做实维护社会稳定工作。把“平安”放在重中之重位置，强化预测预警预防能力，更好地履行好维护国家政权安全和社会安定的重大责任。二是努力做实平安温县建设。坚持精确打防和重点治理并重，从源头上大幅压降各类犯罪，确保不发生影响恶劣的案（事）件，不发生群死群伤重特大道路交通、火灾等安全事故。三是努力做实服务和保障民生。紧紧围绕县委县政府中心工作，围绕群众和企业关心关注的热点难点，践行便民利民承诺和服务企业十大举措，让人民群众有更多“获得感”，为经济发展创造良好的治安环境。四是努力做实队伍建设。以“两学一做”学习教育和“近学许昌、远学扬州”活动为依托，突出问题导向，强化教育引导，强化培训练兵，倡导担当精神，弘扬责任意识，深化解决“不敢为、不会为、不想为”的突出问题，努力建设和打造“铁血忠诚、铁面执法、铁心服务、铁肩担当、铁律建队”公安队伍。